Kuni 2035. aastani lähtub Eesti teadus- ja arendustegevuse kujundamisel Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukavast 2021-2035, mille Riigikogu kiitis heaks 2021. aastal.
Teadust, arendustegevust, innovatsiooni (TAI) ja ettevõtlust käsitletakse ühises strateegilises raamistikus, et luua nende valdkondade vahel senisest rohkem sünergiat ja sidusust. Arengukava alusel kujundatakse Eesti eeldusi, tingimusi ja vajadusi arvestav TAI ja ettevõtluse poliitika, mis aitab arendada teadmusmahukat ühiskonda ja kiirendada tootlikkuse kasvu ning seeläbi kasvatada Eesti elanike heaolu.
Arengukava elluviimise eest vastutavad ühiselt Haridus- ja Teadusministeerium ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Arengukava elluviimisel nõustab haridus- ja teadusministrit ning majandus- ja tööstusministrit teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjon.
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse alused sätestab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadus. Valitsust nõustab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni küsimustes teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu (TAIP).
Teadus- ja arendustegevuse ja innovatsiooni valdkonna õigusaktid
Teadus- ja arendustegevuse valdkonna olulisim õigusakt on teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadus. Seadus reguleerib teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riiklikku korraldust, finantseerimist ja haldusjärelevalvet, teadus- ja arendustegevuse põhimõtteid ja kvaliteedi tagamist ning teaduseetika korraldust.
Teadus- ja arendustegevuse korraldust puudutavad olulisemad rakendusaktid
Teadus- ja arendusasutuste tegevust ja rahastamist puudutavad olulisemad rakendusaktid
Riiklikke konkursse ja preemiaid puudutavad õigusaktid
Innovatsiooni valdkond on Vabariigi Valitsuse kohaselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas.
Innovatsiooni valdkond on Vabariigi Valitsuse seaduse kohaselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas.
TAI süsteemi osapooled
Vastavalt teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusele on osapooltel järgmised ülesanded:
- Vabariigi Valitsus kujundab riiklikku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitikat, mis arvestab Eesti eeldusi, tingimusi ja vajadusi.
- Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika nõukogu (TAIP) on nõuandev kogu, mis nõustab valitsust ühiskonna toimetulekut ja heaolu toetava, majanduse konkurentsivõimet kasvatava ning eesti keele ja kultuuri kestlikkust väärtustava teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika väljatöötamisel ja rakendamisel.
- Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtkomisjon (TAI juhtkomisjon) nõustab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna eest vastutavaid ministreid poliitika ning valdkonna arengukava kavandamisel ja elluviimisel.
- Ministeeriumid kavandavad ja viivad ellu oma valitsemisalale tarvilikku teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni, pidades silmas teadmistepõhise poliitika kujundamise põhimõtteid ning arvestades riigi ja valitsemisala strateegilisi sihte ja terviklikku toimimist.
- Riigikantselei korraldab innovatsioonitegevusi avalikus sektoris, lähtudes riigi strateegilistest eesmärkidest.
- Haridus- ja Teadusministeerium on teadus- ja arendustegevuse eest vastutav ministeerium, kes kavandab ja viib ellu valdkonna poliitikat, korraldab teadus- ja arendustegevuse rahastamist ning osalemist rahvusvahelises koostöös, teadus-ja arendustegevuse kvaliteedi hindamist, riiklike konkursside läbiviimist, teaduseetika süsteemi ning vajalike tugistruktuuride toimimist.
- Eesti Teadusagentuur on Haridus- ja Teadusministeeriumi vastutusalas tegutsev teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksus, mille eesmärk on toetada avalikes huvides riikliku teadus- ja arenduspoliitika elluviimist, korraldades riiklike uurimistoetuste eraldamist, teadus- ja arendustegevuse evalveerimist, teabe kogumist ja avaldamist teadus- ja arendustegevuse kohta ning teaduskommunikatsiooni ja teaduseetika edendamist. Eesti Teadusagentuur pakub vajadusel ka teistele ministeeriumidele nõu ja tuge teadus- ja arendustegevuse rahastamisel.
- Eesti Teadusinfosüsteem on andmekogu, mille eesmärk on anda teadus- ja arendustegevuse osapooltele usaldusväärset teavet teadus- ja arendustegevuse ning selle läbiviijate kohta asutuste tegevuse kavandamiseks ja rahastamiseks, statistikaks, poliitika kujundamiseks, rahastamisotsusteks ning strateegiliseks juhtimiseks. Andmekogu vastutav töötleja on Haridus- ja Teadusministeerium ning volitatud töötleja Eesti Teadusagentuur.
- Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vastutab innovatsiooni valdkonna eest, kavandab ja viib ellu ettevõtjatele suunatud innovatsioonipoliitikat.
- Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vastutusalas tegutsev innovatsioonipoliitika rakendusüksus, mille eesmärk on toetada ettevõtjate konkurentsivõime ning teadus- ja arendustegevuse ja innovatsiooni võimekuse suurendamist.
- Rakendusuuringute keskus on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vastutusalas tegutsev äriühing, mille ülesanne on pakkuda ettevõtjatele rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse teenuseid Eesti majanduse teadmispõhise arengu ja uuenduslikkuse hüvanguks.
- Eesti Teaduste Akadeemia on silmapaistvate teadlaste ja teiste loomeisikute ühendus, mille ülesanne on arendada ja esindada Eesti teadust, aidata kaasa teadustulemuste rakendamisele Eesti huvides ning väärtustada teadust, teaduslikku mõtteviisi ja kultuuri Eestis.
Evalveeritud asutused
Evalveeritud asutus on asutus, mille teadus- ja arendustegevust on teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse alusel toimunud välishindamise käigus hinnatud vähemalt ühes teadus- ja arendustegevuse valdkonnas positiivselt. Seaduse kohaselt tegutseb Eestis kolme liiki evalveeritud asutusi: teadus- ja arendusasutused, ülikoolid ning evalveeritud rakenduskõrgkoolid.
Evalveeritud asutustel on ülesanne luua avalikku hüve, edendada teadust, pakkuda ühiskonnale vajalikke teadus- ja arendustegevusel põhinevaid avalikke teenuseid, toetada ühiskonna ja majanduse arengut, teaduse rahvusvahelistumist ning eesti rahvuse, keele ja kultuuri püsimist ja arendamist. Samuti on neil kohustus tagada teadus- ja arendustegevuse kooskõla teaduseetika ja avatud teaduse põhimõtetega.
Teadus- ja arendusasutused
- Asutuse või juriidilise isiku teadus- ja arendustegevuse välishindamine toimub evalveerimise käigus, mille tulemusena antakse hinnang teadus- ja arendustegevuse valdkonna tasemele, võrrelduna rahvusvaheliselt tunnustatud kriteeriumitega. Evalveerimisel võetakse arvesse juriidilise isiku või asutuse asutaja seatud eesmärke teadus- ja arendustegevuse valdkonnas. Ülikooli või evalveeritud rakenduskõrgkooli teadus- ja arendustegevuse välishindamine toimub koos kõrghariduse välishindamisega institutsionaalse akrediteerimise käigus.
Evalveerimist võivad taotleda asutused ja juriidilised isikud, kelle põhikirjas või põhimääruses nimetatud tegevus on teadus- ja arendustegevus, kes tagab loodud teadmiste leviku õpetamise, publitseerimise või teadmussiirde kaudu, kus on piisaval hulgal teadus- ja arendustöötajaid ning mille hooned ja vara on piisavad teadus- ja arendustegevuse läbiviimiseks.
Evalveerimine toimub voorudena mitte harvem kui kord nelja aasta jooksul. Evalveerimist korraldab Eesti Teadusagentuur, kaasates välisekspertidest moodustatud hindamiskomisjoni. Hindamiskomisjoni ettepaneku põhjal teeb haridus- ja teadusminister otsuse evalveerida juriidilise isiku või asutuse teadus- ja arendustegevus vastavas valdkonnas positiivselt või negatiivselt.
Positiivne evalveerimisotsus kehtib mitte kauem kui 7 aastat. Positiivne evalveerimisotsus annab asutustele õiguse saada asutuse teadus- ja arendustegevuse toetust ning võimaluse taotleda teisi toetusi, mis on ette nähtud evalveeritud asutustele. - Temaatilisi hindamisi korraldatakse teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutaval ministri, teise ministeeriumi või evalveeritud asutuse ettepanekul teadus- ja arendustegevuse taseme ja korralduslike aspektide hindamiseks. Temaatilise hindamise eesmärk on ette valmistada teaduspoliitilisi otsuseid ja meetmeid või hinnata nende mõju ja rakendamist ning anda teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja evalveeritud rakenduskõrgkoolidele tagasisidet. Temaatilise hindamise teema, osalejad ja täpsema korralduse kinnitab teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
Viimati uuendatud 11.02.2026
