Вы здесь

Европейский Союз

Министерство образования и науки отвечает за формирование и защиту позиций государства при разработке и применении правовых актов и программ развития Европейского Союза (ЕС), касающихся вопросов образования, молодежной и языковой политики.

Сотрудничество Эстонии и ЕС ведётся преимущественно в рабочих группах Европейской комиссии. Помимо этого Эстония принимает участие в образовательной и молодёжной программе Erasmus+, а также в программе научных исследований и инновации Horisont 2020.

 

Участие в правотворчестве ЕС

После вступления Эстонии в Европейский Союз, Эстония привлекается к процессам принятия решений в качестве полноправного члена ЕС. В правотворчестве ЕС участвуют Европейский Парламент, Совет Европейского Союза и Европейская комиссия, представляющая интересы ЕС в целом. Политика и соответствующие правовые акты ЕС разрабатываются и реализуются в сотрудничестве этих трех институтов. С дополнительной информацией можно ознакомиться по ссылке (на эстонском языке).

Правительства стран ЕС представляет Совет Европейского Союза. За организацию его работы отвечает государство-председатель, которое назначается по системе шестимесячной ротации. Три государства, председательствующие подряд, составляют общую программу и координируют свои действия между собой. Эстония станет председательствующей страной во второй половине 2017 года вместе с Болгарией (II полугодие 2017) и Австрией (II полугодие 2018). Подготовка к роли страны-председательства уже началась, действия координирует Секретариат Европейского союза Государственной канцелярии.

Роль Министерства образования и науки

В вопросах науки, признания профессиональной квалификации, образования и молодёжи в Совете Европейского Союза, то есть в Совете министров, Эстонию представляет министр образования и науки. Деятельность правительства Эстонии в ЕС базируется на общих основаниях, установленных в одобренном Правительством Республики рамочном документе «Политика Европейского Союза в Эстонии в 2015-2019 гг.» В этом документе также описаны основные цели правительства в различных сферах политики.

Министерство образования и науки отвечает за формирование и защиту позиций государства при разработке правовых актов и программ развития Европейского Союза, которые касаются сферы управления министерства. Назначенные министерством должностные лица и эксперты формулируют позиции, выступают в качестве представителей Эстонии и таким образом принимают участие в процессе принятия решений на уровне ЕС.

На уровне должностных лиц работа обычно ведётся в разных рабочих группах ЕС, которые условно можно разделить на две категории:

  • Рабочие группы, созданные Европейской комиссией, в которых ведется предварительная работа по внедрению новых инициатив – проводится обмен опытом и анализ лучших практик.
  • Рабочие группы и комитеты Совета министров Европейского Союза участвуют в подготовке  проектов правовых актов ЕС, которые представляются для окончательного обсуждения и одобрения Совету министров.

Проекты новых правовых актов

В отношении проектов новых правовых актов ЕС, которые обсуждаются в рабочих группах ЕС, Эстонии необходима внутригосударственная позиция, которую должностные лица министерства смогут представлять и отстаивать в процессе принятия решений на уровне Европейского Союза. Для страны важно, чтобы отвечающая интересам государства точка зрения была выражана наиболее полно и способствовала углублению сотрудничества с партнёрами в различных сферах.

У обычных граждан, заинтересованных лиц, специалистов сферы образования и науки, местных самоуправлений, заинтересованных групп, объединений гражданского общества и других представителей есть следующие возможности для того, чтобы выразить своё мнение в отношении проектов правовых актов ЕС в сфере образования и науки:

  • принять участие в инициированных Европейской комиссией в интернете публичных обсуждениях и консультациях, которые проходят на портале «Твой голос в Европе»
  • представить своё мнение в отдел Европейского Союза и внешних связей Министерства образования и науки, в обязанности которого входит координация сотрудничества и обмена информацией с ЕС.

Публичные консультации

Европейская комиссия инициирует публичные консультации для того, чтобы узнать мнение граждан и связанных групп по поводу направлений развития конкретных политических областей. На основании консультаций Европейская комиссия составляет правовые акты в соответствующей области. Консультации публикуются на сайте комиссии, также там можно оставить свое мнение.

Публичные консультации ЕС по сферам.


Дополнительная информация

  • отдел Европейского Союза и внешних связей (hels@hm.ee)

 

О роли Европейского Союза в принятии решений по вопросам образования, научной и молодежной политики

В сферах образовательной, молодёжной и языковой политики Европейский Союз оказывает поддержку и,частично координирует действия. То, какой будет политика в той или иной сфере, определяют сами государства-члены ЕС, они же несут ответственность за организацию и содержание системы образования и молодёжной сферы. ЕС способствует развитию образования и науки и сотрудничеству государств содружества. Согласно Лиссабонскому договору, ЕС ставит перед собой цель развивать общееевропейские стандарты образования, в первую очередь посредством изучения и распространения языков стран-членов ЕС, а также при помощи программ обмена студентами и преподавателями, сотрудничества образовательных учреждений и международных молодёжных проектов.

Сотрудничество в образовательной и молодёжной сфере ведётся методом открытой координации, который предполагает, что страны ЕС работают над достижением общих целей без унификации своего законодательства. Например, в стратегии экономического роста ЕС на десять лет «Европа 2020» поставлено пять общих целей, которые планируется достигнуть к 2020 году, и для этого необходимо одновременное принятие мер как на уровне государств, так и на уровне ЕС. Две цели из пяти касаются политики в области образования. Одна из задач – снизить показатель числа учащихся, бросающих учебу на ранних стадиях, до 10% (цель Эстонии – 9,5%), а также добиться того, чтобы среди людей в возрасте 30-34-лет доля тех, кто имеет высшее образование (третью степень образования) составляла бы не менее 40%.

Для достижения этих и других общих целей существует программа Erasmus+

Развитие науки и технологии

Развитие науки и технологии – сфера компетенций, которые ЕС и его члены делят между собой. ЕС и страны-члены согласовывают между собой научную политику и технологическое развитие, для того, чтобы обеспечить их взаимную совместимость. ЕС с 1984 года поддерживает международное научное сотрудничество и достижение целей научной и инновационной политики посредством рамочных программ. В 2014 году была запущена программа „Horisont 2020” целью которой является усиление экономического влияния научной и развивающей деятельности, а также поиск и нахождение решений сложных общественных проблем.

Лиссабонский договор также предусматривает создание общеевропейского научного пространства, в рамках которого осуществлялся бы свободный обмен научной информацией и технологиями, в том числе существовала бы возможность для свободного трансграничного сотрудничества. Стратегия экономического роста «Европа 2020» предусматривает инвестиции в научную и развивающую деятельность в размере 3% от ВВП ЕС.

 

Последнее обновление: 4 мая 2017